黄金观察 |四川雅安出台扶持区块链产业政策，矿场或升级

4月20日，雅安日报报道，四川省雅安市经济和信息化局、市发展改革委联合印发《关于建设消纳水电示范区支持发展的实施意见》区块链产业实施细则》（以下简称《实施意见》）。 《意见》），旨在深化电力体制改革，充分发挥雅安水电资源优势，抓住区块链产业发展的重大战略机遇，促进区块链技术健康有序发展促进水电资源优质消费，培育雅安市经济发展新的增长点。

《实施意见》的出台或将极大地鼓舞区块链相关的矿业。

《实施意见》指出，以建设“水电消纳示范区”和“大数据产业集聚区”为契机，加强政府引导，充分发挥市场在资源中的决定性作用配置，形成充足的水电消纳。区块链产业健康有序发展的双赢格局四川政府鼓励挖矿，将雅安打造成为全国有影响力的区块链产业集群。

《实施意见》明确，依托雅安在要素保障、产业布局、区位条件、生态气候等方面的优势，大力实施精准招商、招商引资和产业链招商，积极引进领先的区块链企业；推进“放管服”改革，优化服务流程，加快项目可研审批、环境影响评价、安全评价等前期要求的办理，为项目建设和企业落户提供便利，支持区块链企业发展。区块链企业的原则是在供电公司的供电公司的并网电力丰富，变电站附近的通道容量丰富。 区块链企业完成用电手续及相关建设手续后，即可在四川电力交易平台申请注册，完成注册后即可参与电力市场交易。

《实施意见》明确，享受《实施意见》优惠政策的电力用户，必须履行建设项目相关手续；项目投资500万元以上；拥有IDC资质，从事区块链研发及相关技术创新活动。公司的推广、申请、投资、服务具有相应的技术、人力资源和相关资质或证书；用电手续齐全，与供电公司签订正式的《供电合同》和《并网调度协议》。

根据相关政府信息公告可知，《实施意见》的发布与“水电消纳示范区”建设息息相关。

四川水电资源丰富，是西南地区的一大特色。 2018年11月23日，省经济和信息化厅下发《关于雅安市水电消纳产业示范区建设试点方案的批复函》，同意雅安市开展水电消纳产业示范区建设试点。根据《雅安市水电消纳产业示范区建设试点方案》，绿色带电企业入户电价由发电企业、供电企业和用电企业通过市场方式确定，平均年费率0.35元/kW小时结算；其中，大数据企业年均入驻率0.34元/kWh。实施时间为2019年至2023年。五年实施期满后，如国家和省电力体制改革及支持绿色发展的相关政策无重大调整，将继续实施。

2019年8月，四川省发展改革委牵头制定《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》（川办发[2019]50号，《关于实施精准电价政策支持特色产业发展”《关于有关事项的通知》（川发改电价[2019]318号，经省政府批准正式印发。两个文件的出台，形成了有力支持雅安水电消纳产业示范区建设。

根据文件主要精神四川政府鼓励挖矿，雅安可结合自身优势，科学规划产业体系，合理布局产业门类，重点支持雅安大等绿色载能产业发展数据。电价或弃水电价，其中全年综合交易的输配电价按照0.105元/千瓦时的单一制执行，确保雅安绿色新能源承载企业电价不高于0.35元/kWh。同时，雅安可按照主管部门和有关规定，综合运用财政、税收、用地等支持政策，叠加精准支持电价，鼓励当地发电企业和用电企业开展协商建立交易电价与用电企业产品市场价格的联动机制。

《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》也明确了几点：

1.甘孜州、攀枝花市、雅安市、乐山市、凉山州、阿坝州试点示范区。

2.发电企业试点范围为示范区内水电站的统一调度和分配。水电企业对2019-2022年的年废弃水电量进行预测，一次性申报。经省有关部门（单位）认定后，作为试点期间汛期年交易电量上限。

3.用电企业试点范围为《四川省人民政府关于深化四川省电力体制改革的实施意见》印发后新增企业（含现有分装企业） ”（川富发[2018]26号。扩建能力见表），不包括示范区所在市（州）内的搬迁和搬迁企业。

4.具体企业名单由示范区所在市（州）政府主管部门审核确定，报省发展改革委、部门省能源局备案，抄送国网四川省电力公司。

5.按照市场化改革方向和“控制中间、两端开放”的原则，用户电价（政府基金及附加）按照“交易”的方式确定电价+输配电价+政府性基金及附加费”按有关规定执行）。用户电价分为全年综合电价和弃水电价两种，电力企业选择其中一种执行。

全年综合电价：电力公司和发电公司综合考虑全年用电量结构、供水情况、电力供需情况等，采用全年综合交易电价，并以不高于每千瓦时0.22元的水平进行支持，确定全年综合交易价格，并签订长期战略合作协议和年度合同。输配电价按0.105元/千瓦时的单一制执行。

废弃水电价：为方便准确消费废弃水电，汛期（含5月）废弃水电交易价格由用电单位与发电公司协商确定。实行不超过剩余电量最低电价的政策。确定或参与形成交易；输配电价的具体执行标准，由省发展改革委根据国家物价主管部门确定的原则和计算方法另行明确。用电企业利用废弃水电实行雨季废弃水电分别实行电价，枯水期（含11月）用电实行正常电价形成机制和输配电价水平.

继2019年9月30日，雅安市发布实施《四川省水电消纳产业示范区建设实施方案》的工作方案。该计划规定：

1.如实报告用电需求。根据新增投产企业和达产企业用电量，准确预测雨季（5-10月）和旱季（1-4月、11-12月）用电需求。申报流程为：符合条件的企业自行申报→县（区）人民政府（经开区管委会）组织初审→市发展改革委、市经济和信息化局组织审核→报省发展改革委、省经济技术发展委员会 报信息化厅、省能源局备案（抄送省电力公司）。 [责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、国网亚电集团、各县（区）人民政府、经济开发区管委会]

2.精准支持家庭电价。符合川府发[2018]26号文（二)）第六条“重点行业和绿色高耗能行业”规定的，家庭电价不得高于川府发规定的[2018]26号文 即：电解铝和多晶硅到户用电价格分别达到0.每千瓦时30元左右和0.40元左右的水平；对于大数据、新型电池、电解氢等绿色高负荷能源行业，家庭电价约为0.35元、0.35元、0.30元/kWh。 （责任单位：市发展改革委、市经信化工局、国网亚电集团）

金色财经从四川矿主Mandy和矿山服务商智建新云创始人于伟了解到四川省的相关政策。

智健新云创始人于伟告诉金色财经，“目前四川很多州/市都有相关政策，每个地方都有这种类型的公园。2019年四川对矿山做了一些整理工作，目的是建设一些更高标准的矿山，建立通用的标准化矿山，比如采用标准化工厂，建立超级计算中心。”

智见芯云创始人于伟继续解释道，“挖矿行业还是一个非常小众的行业，经过几年的发展，已经成为一个只有少数人可以玩的行业。现在，这个是不利的，矿厂已经不能再坚持这种形式了，今年的水源丰足才刚刚开始，大家会发现挖矿会很困难，等矿场提高规格后，更多的人可以有合理的价格。挖矿成本，让更多散户参与。”

四川矿主Mandy表示，今年水电消纳已经开始部署，但雅安没有，这也印证了四川相关区域政策。